欧洲最累国家诞生！希腊通过“13小时工作制”

希腊近日通过一项备受争议的劳动法改革，允许工人每天最多工作13小时、每年可连续执行这种强度的工作最长37天。此举立即引发全国范围的抗议，工会和反对党谴责这项措施是“现代奴役”，甚至是“回到中世纪”。与此同时，欧洲其他国家却在朝着相反的方向前进——有的正在缩短每周工作时间，有的则在探索灵活用工模式。



希腊的改革由劳工部长尼基·凯拉梅奥斯提出，并获得总理米佐塔基斯领导的保守党政府支持。新法允许私营部门员工为同一雇主连续工作13小时，超过8小时的部分将获得40%的加班薪酬。据政府解释，这种安排平均每月约为三天。目前希腊的旧法只允许工人每天工作13小时，但必须为两个不同雇主服务；新法的不同之处在于可以在同一岗位上执行这种时长。部长在议会中辩称，“有不少员工主动要求多工作以增加收入”，同时保证“拒绝加班者的权益将受到保护”。

然而，希腊全国工会联合会（GSEE）强烈反对，指出这项改革“严重威胁员工的健康与安全，破坏工作与生活的平衡”。工会认为，在劳资关系力量极不对等的现实中，多数人根本无法拒绝长时间劳动。过去一个月，希腊已爆发两次全国大罢工，但政府仍在执政党支持下通过了该法案。

事实上，希腊改革背后的根源是经济困境。希腊左翼联盟**法梅洛斯指出，“希腊已成为一个‘穷上班族国家’，人们工作时间比欧洲平均水平更长、薪水却更低，很多人必须打两份工才能维持生活。”

根据欧盟统计局2024年数据，欧盟20至64岁人群的平均每周工作时长为36小时，比十年前减少1小时。其中希腊以39.8小时居首，随后是保加利亚（39小时）、波兰（38.9小时）和罗马尼亚（38.8小时）。荷兰的工作时间最短，仅32.1小时，其次是丹麦、德国和奥地利（均为33.9小时）。

数据显示，2024年欧盟有6.6%的劳动者每周工作时间超过49小时（被定义为“超时劳动者”），这一比例已从2014年的9.8%持续下降。但在希腊，仍有12.4%的劳动者超时工作，为欧盟最高。

从行业角度看，农业、林业和渔业从业者每周工作时间最长（41.2小时），其次是采矿业（38.8小时）和建筑业（38.7小时）；而教育、艺术与娱乐等行业的工时最短，约在32小时左右。

值得注意的是，自雇者的超时比例（27.5%）远高于受雇员工（3.4%）。其中农业和管理岗位的超时现象尤为普遍。

不过，“多劳未必多得”已成为欧洲的现实悖论。欧盟统计局数据显示，2024年欧盟单位工作小时产出仅增长0.4%，意大利、克罗地亚、罗马尼亚和爱尔兰甚至出现负增长。这说明，工作时间更长并不代表国家更富裕。事实上，欧洲生产率最高的国家，如荷兰和丹麦，反而是工时最短的国家。

在北欧国家，六小时工作制和四天工作周的实验正不断推进。瑞典部分企业实行“6小时工时、8小时工资”的模式；冰岛在2015至2019年间试行“减时不减薪”实验，超过86%的工人如今可选择减少工作时间而不降薪。

意大利的情况则相对保守：标准每周40小时、每日上限8至10小时，部分科技企业曾尝试四天工作制，但政治层面尚无实质推动。2025年7月，众议院预算委员会否决了由反对党提出的“周四工作制”法案。

欧盟的《工作时间指令》（2003年）规定，每位雇员的平均周工时不得超过48小时（含加班）。从理论上讲，希腊的新法仍符合该上限，但在实际执行中已逼近劳动极限。研究表明，长期超时工作会显著增加健康风险。伦敦大学学院2015年报告指出，每周工作超55小时者，患中风风险比正常工时者高33%。世界卫生组织与国际劳工组织2021年的报告亦称，长时间工作在2016年造成约74.5万人死于中风与心脏病，比2000年上升近三成。

与希腊形成鲜明对比的是，欧洲多个国家正在推行“缩时不减薪”的工作模式。法国和德国的法定工时分别为35小时和35.9小时，葡萄牙、意大利等仍维持40小时，是欧盟最高之一。法国还推出“下班断联权”，保障员工下班后不必处理工作通信。葡萄牙则于2023年开展四天工作制试点，数据显示员工缺勤率下降、幸福感显著上升。