Los demócratas ganan ambas cámaras del Congreso de EE. UU.; académicos: la relación de estabilidad estratégica entre China y EE. UU. podría enfrentar una prueba

El Partido Republicano sufrió una dura derrota en las elecciones de medio mandato y los demócratas obtuvieron la mayoría en ambas cámaras del Congreso.

Académicos estadounidenses entrevistados consideran que la política de Trump hacia China enfrentará mayores restricciones políticas y que las divergencias entre la Casa Blanca y el Congreso en temas como Taiwán, tecnología y seguridad económica podrían profundizarse, poniendo a prueba la "relación de estabilidad estratégica constructiva" entre China y EE.

UU.; la cumbre de APEC en Shenzhen será una ventana importante para observar la evolución de las relaciones sino-estadounidenses.

Académicos chinos, en cambio, consideran que los votantes estadounidenses prestan más atención al costo de vida y al aumento de los precios, y que China no fue un tema central de estas elecciones.

Aunque la victoria demócrata supone un golpe político para Trump, no cambiará sustancialmente la orientación básica de las relaciones sino-estadounidenses.

Las elecciones de medio mandato en EE.

UU. también atrajeron la atención de la opinión pública china.

Temas como "Trump dice que las elecciones de medio mandato no le han afectado" llegaron a estar entre los más buscados en Weibo el miércoles (4 de noviembre).

Ese mismo día, el índice compuesto de Shanghái subió un 2,2 %, su mayor alza diaria en siete meses.

Un análisis de Reuters señaló que, además de las medidas de apoyo del Gobierno chino que impulsaron el mercado, la noticia de la victoria demócrata también actuó como catalizador para que los inversores chinos compraran en los mínimos.

La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Mao Ning, no comentó directamente el miércoles en su rueda de prensa habitual el impacto de las elecciones en las relaciones sino-estadounidenses, y solo subrayó que China está dispuesta a trabajar con EE.

UU. para implementar el importante consenso alcanzado por los jefes de Estado de ambos países, fortalecer la comunicación, gestionar adecuadamente las diferencias, ampliar la cooperación y construir una relación de estabilidad estratégica constructiva entre China y EE.

UU.

Denis Simon, investigador sénior del Instituto Quincy de EE.

UU., analizó para Lianhe Zaobao que el control demócrata del Congreso "no pondrá necesariamente fin a la relación de estabilidad estratégica constructiva entre China y EE.

UU.", pero hará que ese objetivo sea "más difícil de lograr y mantener".

Trump desea preservar la flexibilidad diplomática hacia China, mientras que el Congreso podría reforzar las restricciones institucionales para evitar que EE.

UU. haga demasiadas concesiones a China.

Trump quizá tenga margen para negociar con Xi Jinping, pero no necesariamente podrá garantizar que Washington implemente cada acuerdo.

Simon considera que las divergencias son especialmente evidentes en la venta de armas a Taiwán y en la política tecnológica.

Tras su encuentro con Xi Jinping en mayo de este año, Trump suspendió un paquete de ventas de armas a Taiwán por unos 14.000 millones de dólares (17.900 millones de dólares singapurenses).

Los demócratas podrían aumentar el costo político de que Trump retrase las ventas de armas mediante un mayor escrutinio del Congreso, la exigencia al poder ejecutivo de explicar los motivos del retraso y la promoción de legislación.

Sin embargo, el inicio y la aprobación de las ventas de armas siguen estando principalmente en manos del poder ejecutivo, mientras que el Congreso tiene derechos de notificación, revisión de las ventas de armas y legislación.

En el ámbito tecnológico, los demócratas podrían endurecer las licencias de exportación de semiconductores, reforzar la revisión de chips de inteligencia artificial avanzados y equipos de computación, y limitar la transferencia de tecnologías sensibles y la inversión china en sectores estratégicos de EE.

UU.

No obstante, dentro del Partido Demócrata no hay unanimidad, y algunos legisladores también prestan atención a los costos económicos para las empresas estadounidenses y a las consecuencias de una desvinculación excesiva con China.

La Reunión Informal de Líderes de APEC se celebrará del 18 al 19 de noviembre en Shenzhen, China.

Simon considera que Trump podría buscar que China aumente las compras de productos agrícolas y energía estadounidenses, amplíe el acceso al mercado para empresas estadounidenses en China y logre resultados en materia de minerales críticos y estabilidad de las cadenas de suministro, pero si EE.

UU. no ofrece compromisos recíprocos en aranceles y restricciones tecnológicas, Pekín no estará dispuesto a hacer concesiones importantes.

Sun Chenghao, investigador asociado del Centro de Estrategia y Seguridad de la Universidad de Tsinghua, evalúa que una posible reunión entre los jefes de Estado de China y EE.

UU. durante la APEC se convertirá en un "punto importante" para comprobar si la estabilidad estratégica constructiva entre China y EE.

UU. puede resistir los cambios políticos internos en EE.

UU.

Trump podría tratar de ampliar las exportaciones estadounidenses a China, reducir la incertidumbre comercial y estabilizar el suministro de minerales críticos, pero esto no significa que su postura hacia China vaya a suavizarse necesariamente.

Sun Chenghao subraya que lo clave es si el consenso de los jefes de Estado puede implementarse, y no solo mejorar el ambiente el día del encuentro.

También merece observación si ambas partes pueden continuar con la reducción de aranceles, los mecanismos de comercio e inversión y el diálogo sobre inteligencia artificial.

Considera que la presión del costo de vida podría limitar nuevos aumentos arancelarios por parte de Trump, mientras que las restricciones a la exportación de chips avanzados probablemente obtengan apoyo bipartidista.

Trump también podría impulsar acuerdos económicos y comerciales antes de que el nuevo Congreso de EE.

UU. inicie sesiones el 3 de enero del próximo año, o anunciar ventas de armas o endurecer las restricciones hacia China tras la reunión de los jefes de Estado, para responder a las críticas internas que lo acusan de "hacer concesiones a China".

Zhu Feng, director ejecutivo del Centro de Innovación Colaborativa para el Estudio del Mar de China Meridional de la Universidad de Nankín, y Luo Minghui, profesor asociado de Políticas Públicas y Asuntos Globales de la Universidad Tecnológica de Nanyang de Singapur, coinciden en que la victoria demócrata por la mayoría en ambas cámaras del Congreso no cambiará fundamentalmente la orientación de las relaciones sino-estadounidenses.

Zhu Feng señala que la relación de estabilidad estratégica constructiva entre China y EE.

UU. responde a los intereses de ambas partes, y los demócratas también lo saben; el estilo de diplomacia transaccional de Trump no cambiará, y China nunca ha depositado expectativas excesivas en Trump.

Para Pekín, "lo más importante es mantener su propia estrategia de desarrollo y evitar caer en el círculo vicioso de la competencia entre grandes potencias".

Luo Minghui, por su parte, señala que existe un grado considerable de consenso entre los dos partidos de EE.

UU. sobre la estrategia hacia China, y que incluso si Trump queda "cojo" en los próximos dos años, la política de EE.

UU. hacia China no experimentará cambios importantes; China seguirá dando importancia a la diplomacia de jefes de Estado, al tiempo que mira hacia las próximas elecciones presidenciales de EE.

UU. y hacia unas relaciones sino-estadounidenses de más largo plazo.

Considera que, si Trump y Xi Jinping se reúnen durante la APEC, ello reflejará la continuidad de la relación de estabilidad estratégica constructiva entre China y EE.

UU., más que una prueba.