Hongkongs Wohnungsbauministerin Winnie Ho übernimmt politische Verantwortung für den Großbrand in Wang Fuk Court und tritt zurück

Fast ein Jahr nach dem Großbrand in Wang Fuk Court entschuldigt sich die Hongkonger Regierung erstmals für den Vorfall und kündigt den Rücktritt von Wohnungsbauministerin Winnie Ho an, um politische Verantwortung zu übernehmen.

Befragte Wissenschaftler sehen darin ein Zeichen für die Ernsthaftigkeit offizieller politischer Rechenschaftspflicht; die Hongkonger Bevölkerung fragt sich zugleich, ob weitere betroffene Regierungsmitarbeiter zur Verantwortung gezogen werden.

Am 26.

November vergangenen Jahres brach in Wang Fuk Court ein Feuer der Kategorie 5 aus, bei dem 168 Menschen starben; es ist damit einer der schwersten Brandfälle Hongkongs in den letzten Jahren.

Regierungschef John Lee setzte anschließend eine unabhängige Kommission ein, die die Ursachen, die Verantwortlichkeiten und Vorschläge zur Verhinderung ähnlicher Vorfälle untersuchen sollte.

Die Kommission hat ihren Bericht am 22.

Oktober vorgelegt.

Am Donnerstag (29.

Oktober) hielt John Lee mit mehreren hochrangigen Beamten eine Pressekonferenz ab, um die wichtigsten Inhalte des Berichts und die Folgemaßnahmen der Regierung vorzustellen.

Zu Beginn der Pressekonferenz sagte er, als Regierungschef und Oberhaupt der Sonderverwaltungsregion sei er über den Vorfall zutiefst betroffen und entschuldige sich im Namen der Regierung bei den Opfern und der breiten Öffentlichkeit.

Anschließend stand er mit sieben Beamten auf und verneigte sich vor den Kameras der Medien tief.

John Lee wies darauf hin, dass der Großbrand in Wang Fuk Court zwar kein persönliches Fehlverhalten der Wohnungsbauministerin beinhalte, die Immobilie jedoch der unabhängigen Prüfgruppe unter dem Wohnungsbauministerium unterstehe, die für die Bauaufsicht zuständig sei; daher solle die Ministerin politische Verantwortung übernehmen.

Wohnungsbauministerin Winnie Ho habe am Mittwoch (28.

Oktober) ihren Rücktritt eingereicht und ihre Bereitschaft erklärt, politische Verantwortung zu übernehmen; er habe den Rücktritt angenommen und den stellvertretenden Finanzminister Wong Wai-lun zusätzlich zum Wohnungsbauminister ernannt.

Hongkongs Wohnungsbauministerin Winnie Ho hat am Mittwoch (28.

Oktober) gegenüber Regierungschef John Lee ihren Rücktritt eingereicht und ihre Bereitschaft erklärt, die politische Verantwortung für den Brand in Wang Fuk Court zu übernehmen.

Das Bild zeigt Winnie Ho bei einer Rede im Hongkonger Legislativrat am 21.

Januar. (Archivfoto der China News Service) Das Amt der Wohnungsbauministerin ist in Hongkong ein politisch besetztes Amt; es steht in der politischen Rangordnung unter dem Regierungschef, den drei Ministern (Minister für Verwaltung, Finanzminister und Justizminister) und den stellvertretenden Ministern und ist gleichrangig mit den übrigen Ministern der Fachressorts.

Es handelt sich um ein Amt der Hauptbeamten der Sonderverwaltungsregion, vergleichbar mit einem Minister in der Regierung Singapurs.

John Lee sagte, neben der politischen Rechenschaftspflicht würden nun auch die administrativen Verantwortlichkeiten der betroffenen Beamten untersucht.

Unter Bezugnahme auf den Bericht der unabhängigen Kommission wies er darauf hin, dass die unabhängige Prüfgruppe unter dem Wohnungsbauministerium, die Bauabteilung, die Feuerwehr und das Arbeitsamt bei der Überwachung der Brandrisiken im Zusammenhang mit den umfassenden Instandhaltungsarbeiten in Wang Fuk Court in unterschiedlichem Maße Mängel und Versäumnisse aufwiesen.

Die Behörden hätten beschlossen, die Zuständigkeiten der Mitarbeiter auf allen Ebenen zu untersuchen und zu klären, ob sie ihre Aufsichtspflichten erfüllt hätten und wer die entsprechenden Fehler zu verantworten habe; dies solle innerhalb von drei Monaten abgeschlossen sein.

Der Bericht der unabhängigen Kommission zeigt zahlreiche Probleme im Hongkonger Instandhaltungssystem für Gebäude auf und enthält 120 Empfehlungen.

John Lee sagte, umfassende Instandhaltungsarbeiten umfassten hohe Summen und seien daher leicht ein Ziel für kriminelle Gruppen; die Regierung werde die Aufsicht auf institutioneller und rechtlicher Ebene verschärfen.

Eine der wichtigsten Reformen sei die Kriminalisierung von Preisabsprachen bei Gebäudeinstandhaltungsarbeiten.

Die Behörden schlügen abschreckende strafrechtliche Sanktionen vor, wonach Rechtsverletzer mit bis zu zehn Jahren Haft und einer Geldstrafe von bis zu 10 Millionen Hongkong-Dollar (1,63 Millionen Singapur-Dollar) bestraft werden könnten.

Die Regierung plane zudem die Einrichtung einer „Behörde für Unterstützung und Service bei Gebäudeinstandhaltung“, um das Unterstützungs- und Aufsichtssystem für umfassende Instandhaltungsarbeiten zu verbessern.

Darüber hinaus werde das Wohnungsbauministerium im November eine „Gruppe für die Kontrolle öffentlicher Wohngebäude“ einrichten, die die bestehende unabhängige Prüfgruppe ersetzt, um die Aufsichtsstruktur für öffentliche Wohnungsbauprojekte neu zu ordnen und Lücken im System zu schließen.

Auf die Frage, warum nur eine Ministerin zurückgetreten sei und ob auch der Regierungschef zur Verantwortung gezogen werden müsse, bekräftigte John Lee mehrfach, er habe umfassende Erwägungen angestellt.

Er sagte: „Im Prozess der Selbstprüfung habe ich berücksichtigt, dass die Regierung zahlreiche Reformen umsetzen muss und in Zukunft viele Aufgaben zu bewältigen hat.

Als oberster Verantwortlicher der Regierung besteht eine meiner wichtigsten Pflichten darin, die Regierung dabei zu führen, Probleme ins Auge zu fassen, zu lösen und die vielen künftigen Aufgaben umzusetzen.“ Das Büro für Hongkong- und Macau-Angelegenheiten des Staatsrats der Volksrepublik China veröffentlichte einen Kommentar, in dem es heißt, die Veröffentlichung des Berichts zum Brand in Wang Fuk Court, die Fragen der Rechenschaftspflicht und die Reformmaßnahmen der Hongkonger Regierung zeigten voll und ganz Verantwortungsbewusstsein und trügen dazu bei, dass Hongkong schneller den Übergang von Ordnung zu Wohlstand verwirkliche.

Kong Yongle, Dozent an der Fakultät für Regierungswissenschaften und Politikwissenschaft der Chinesischen Universität Hongkong, sagte gegenüber der „Lianhe Zaobao“, der Rücktritt von Winnie Ho zeige den Geist politischer Rechenschaftspflicht.

Auf der Ebene der administrativen Rechenschaftspflicht habe die Regierung einen zweistufigen Untersuchungsmechanismus im Rahmen des Verantwortungssystems der Abteilungsleiter eingeleitet und die Angelegenheit an die Kommission für den öffentlichen Dienst weitergeleitet; der Abschluss werde innerhalb von drei Monaten erwartet.

Er glaube, die Hongkonger Bevölkerung achte darauf, ob weitere betroffene Personen zur Verantwortung gezogen würden.

Seiner Ansicht nach hat der Großbrand in Wang Fuk Court strukturelle Probleme im Hongkonger Regierungssystem offengelegt. „Obwohl die Regierung bereits vor Veröffentlichung des Untersuchungsberichts mehrere Verbesserungsmaßnahmen vorgeschlagen hat, bleibt der entscheidende Punkt, ob die Verantwortlichen für Verstöße die gebührenden schweren Strafen erhalten.

Aus verwaltungstechnischer Sicht mögen die institutionellen Regelungen noch so streng und perfekt gestaltet sein – nur abschreckende Bestrafungsfälle können eine echte Warnwirkung auf das System entfalten.

Dies muss sich noch mit der Zeit erweisen.“